日前，住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級，拉開了新一輪資質改革的大幕。
資質是企業參與市場競爭的“通行證”。企業資質等級的高低，是企業實力的重要體現。因此，資質改革關乎行業發展全局。征求意見稿的發布，預示著行業發展格局將產生新的變化。此時，涉及企業切身利益的一系列問題均有待重新認識和評估。
1.資質改革有利于“大建筑業”發展
此次資質改革的內容，業內人士給出了積極的評價。
江蘇省建筑工程管理局原副局長汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業資質類別和等級，而且大大拓寬了企業經營范圍。現行《建筑法》已不適應建筑業的發展需求，不僅限制了建筑業企業經營范圍，而且規定總承包企業承接的項目，需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工，導致擁有專業資質的企業越來越多，但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質標準落地后，建筑業活動受限、專業分工過細的局面將得到改善，有利于“大建筑業”的形成和發展。
中國建筑西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競爭機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建筑業來說，未來，市場準入條件將更為寬松，這也對工程建設的事中事后監管和企業自律提出了更高要求。
2.行業競爭面臨新格局
此次最受關注的舉措之一，是將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，明確“取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質的企業的影響積極且深遠。
在汪士和看來，綜合資質的出現，為建筑業橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等各建設領域，最終形成“大建筑業”提供了機會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領域的“壟斷”。資質標準調整后，將打破行業間的界限，掃除企業承接相關工程時在資質方面的障礙，有實力的企業便可以根據自身能力和市場需求增加業務板塊。這給建筑業發展格局帶來了新變化。
另外，此次改革將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。汪士和認為，這
-
2021-04-12
-
2021-03-16
-
2021-03-11
-
2021-03-10
-
2020-12-04
-
2020-12-03
